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【治国理政新实践?四川篇】四川今年加强已造林提质增效改造 大

时间:2017-01-03 18:03   来源:未知

本报制图/卢浩

锁定生态修复和森林进城 增强已造林的提质增效改造

视点

2016年,四川再次启动大规模绿化全川行动。行动启动的第一年,全川共义务植树1.47亿株,完成营造林1113.7万亩,比前一个年度增加27%,为国家下达任务的200%。截至目前,全省21个市(州)均编制完成了大规模绿化计划或实行方案。

进入2017年,大规模绿化全川将会有哪些新举动?带着疑问,记者近日采访了造林一线农户、专合社,以及省林业厅和省绿化委员会办公室相关负责人。

□本报记者 王成栋

降数量

义务植树1亿株,完成营造林1000万亩,锁定生态修复和森林进城

去年12月27日,看完了龙泉山脉生态治理与恢复项目后,成都市林业和园林管理局绿化处副处长吴江便赶赴锦江区,勘探拟造林绿化地块。勘察过程中,他和技术员们一直在磋商来年城乡造林的范围与方式。

在吴江看来,大规模绿化不能一哄而上,“宁肯慢一点也要有的放矢。”

无独占偶,在今年大规模绿化全川方案上,建设目标锁定在义务植树1亿株,完成营造林1000万亩。这两个数据,比上一年度均有所下降。

为什么会这样?

省绿化委员会办公室相关负责人说明,这主要斟酌两大因素:造林地块寻找难度增加,造林质量亟须提升。“造林地块选择上,今年更注重生态修复和森林进城,这都是硬骨头。”该负责人说,自1998年启动天保工程及两轮退耕还林后,四川省残余未造林地区,多数为造林难度较大的荒山以及石漠化、沙化土地;而森林进城,更是被称为“见缝插针搞绿化”。

依据大规模绿化全川计划,今年四川将着力生态软弱区的治理与修复,全年方案新增川西北沙化土地治理和结果巩固10万亩,中重度沙化土地治理率达到20%。年底时,全省石漠化治理率到达20%。而去年,全省共完成沙化土地治理面积4.3万亩,对照之下,提升显著。

此外,今年四川将联合森林进城、森林城市群建设,重点改善城乡人居环境。该负责人表现,将结合城市绿线规定与管制等,提升城镇人口的公共绿地占有量,“目前,森林城市群创立片区座谈会的日程已根本敲定,到时候各地详细的做法就会断定下来。”

“造林绿化,一头是坚固四川的生态屏障,另一头是改良城乡人居环境。”该负责人泄漏,长江四川段的生态走廊带,同样有望在今年正式开建。

提质量

对已造林进行提质增效改革,同时调整新造林结构

去年12月底,只管距植树季还有3个月,宜宾市翠屏区明威乡岩新村村民文宗平却早早去了场镇的苗圃。他此行的目标有两个:考核树苗行情,学习林木治理。

在苗圃转了一圈,文宗平在乡林业站技术员那里懂得到,若改善种植方式,自家茶叶收获还有提升的空间,“技术员说,我种植的密度太高,管理不够精细,水肥有点跟不上。”回家前,文宗平留下了技术员的接洽方式,邀请他现场指导。

实在,文宗平遇到的迷惑,正是今年四川省植树量与营造林面积双降的另一个原因:相当部分的技术力气要用于对已造林的提质增效改造。

“这当面的逻辑是,既要数目,也要质量。也就是说,已造林必需做到生态产出高、经济效益好。”省林业厅造林处相关负责人流露,在生态层面,今年四川省除持续增加生态林护林员外,还要将林地纳入公益林管护政策的试点范围,借助林业部门技巧气力,晋升公益林地的生态产出。

经济层面,林业供应侧构造性改革同步启动。

去年12月中旬以来,四川省林业厅产业处处长刘屈原一直在研究相关案例。在他眼中,大规模绿化全川,既是四川林业产业扩大版图的大好机遇,更是林业产业调结构提质量的难得契机。“要对已有的产业基地改造进级,同时,注意调整新造林结构,恰当发展多种经营。”刘屈原说,提高造林质量,尤其是进步新造经济林的质量,不仅关乎农户、社会资本参与造林的踊跃性,也关乎穷困地区脱贫致富。

四川省林业厅相关负责人透露,今年四川省将逐步提升花椒、木竹等特点经济林木栽植比重。同时,通过林业科技下乡等门路,提升已栽植经济林,尤其是核桃林的良种良木应用率和产业基地管理水平。同时,四川省将在川西北高原、攀西地域开启长江上游干旱河谷治理与产业扶贫工程,“实现生态、经济双丰收。”

活存量

盘活现有林业资产,信息化动态化管理古树名木

2016年,与大规模绿化全川同时启动的,还有全省古树名木普查试点。目前,全省已有161个县(市、区)通过摸底调查肯定古树名木80386株。其中,已调查完成27339株。

而今年,借助已有的考察数据,四川省将对已有的古树名木,进行信息化和动态化管理,让这些四川的“宝贝”得到有效维护。“摸清了家底后,下一步就是落实职员、经费问题,尤其是经费,是重中之重。”在省林业厅相关负责人看来,这次试点,将是提升四川省古树名木管理程度的一次良机。

需要解决资金难题的,还有大规模绿化全川的造林环节。

“投入大、周期长,假如挺不从前,我们很可能就会失败。”在资阳市乐至县承包上千亩土地种植核桃的李文熙说,对他而言,今年最重要的是解决数百亩土地的造林经费问题。

这个困难有望在今年得到缓解。“仍是靠改革,特殊是要盘活现有的林业资产,扩展社会资金起源。”四川省林业厅造林处负责人介绍,在总结去年经验的基本上,四川省今年将摸索设立国土绿化基金,启动森林资产经营和购置社会服务机制试点,全力推动社会资本参加国土绿化。

在大规模绿化全川之初,省委省政府便提出要攻破地区、部门界线,实现区域一体绿化。这样的构想,同样有望在今年走进现实。

据悉,今年,四川省将树立大规模国土绿化部门联念头制,以各级绿化委员会办公室为主导,协调、推动住建、农业、交通、水利、铁路等部门绿化方案的实施。

四川省林业厅造林处相关负责人透露,今年5月,四川省将召开全省造林绿化工作现场会,总结交换各地大规模绿化全川工作推进中好的经验和做法,以推动全省造林绿化工作提速。

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